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黃金行業科技成果評價暫行辦法

發布者: 發布時間:2020-09-21 瀏覽次數:6281次

第一章 總則

    第一條 為規范黃金行業科技成果評價活動,建立健全黃金科技成果評價制度,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、科技部《科學技術評價辦法(試行)》等有關規定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所指科技成果評價活動,是指中國黃金協會(以下簡稱協會)接受相關單位或個人的委托,按照規定的形式和程序,邀請相關專家對科技成果進行評價、評審、評議等,并作出相應評價結論的活動。

    第三條 參與評價工作的有關各方和人員必須嚴格遵守法律、法規和其他相關規定。

    第四條 科技成果評價以鼓勵創新、發現和培育人才、促進科技成果轉化和產業化為宗旨,以創新程度、技術水平、市場前景及對促進科學技術進步的作用和意義為評價重點。

    第五條 科技成果評價應當遵循公平、公正、公開的原則,采取分類評價、定性與定量相結合的方式,保證評價活動依據客觀事實作出科學的評價。

第二章  評價范圍和條件

        第六條 凡我國黃金行業內的單位或個人研究開發的科技成果,或其他行業單位或個人研究開發的科技成果屬黃金相關領域,均可按本辦法進行評價。

    第七條 協會主要受理下列范圍的科技成果評價委托:

    (一)應用技術成果,指黃金行業進行科學研究、技術開發、后續試驗和應用推廣所產生的具有實用價值的新技術、新工藝、新材料、新設計、新產品等,包括可以獨立應用的階段性研究成果和引進技術、設備的消化、吸收再創新的成果。應用技術成果又分為技術開發類應用技術成果和社會公益類應用技術成果。

    (二)軟科學研究成果,指黃金行業有關發展戰略、政策、規劃、評價、預測以及管理科學等研究成果,主要包括軟科學研究報告和著作等。軟科學研究成果應具有創造性,對國民經濟發展及國家、部門、地區和行業的決策和實際工作具有支撐和指導意義。

    第八條 申請評價的科技成果應符合下列條件:

    (一)符合國家法律、法規規定,對社會公共利益、生態環境和資源不造成危害;

    (二)技術材料規范、齊全且真實;

    (三)不存在科技成果知識產權權屬爭議;

    (四)技術資料不涉及國家秘密。

第三章  評價形式和所需資料

     第九條 科技成果評價可采取會議評價和通訊評價兩種形式,但均須出具評價咨詢專家簽字的書面評價意見。

    (一)會議評價:需要對科技成果進行現場考察、測試,或需要經過答辯和討論才能做出評價的,可以采用會議評價形式。由協會組織評價咨詢專家采用會議形式對科技成果做出評價。

    (二)通訊評價:不需要進行現場考察、答辯和討論即可做出評價的,或因特殊情況無法召開會議的,可以采用通訊評價形式。由協會聘請專家,通過書面審查有關技術資料,對科技成果做出評價。

    第十條 屬于應用技術成果的,評價委托方應向協會提交如下資料:

    (一)項目工作報告,內容包括研究背景、擬解決的問題、工作方案及實施進度、參與單位及人員等;

    (二)技術研究報告,詳細闡述科學技術內容,包括總體思路、技術方案、總體技術性能指標與國內外同類先進技術的比較、技術創新點以及存在的問題等;

    (三)效益分析報告,說明科技成果已產生的經濟效益、社會效益或環境生態效益,需附有關納稅、財務證明等;

    (四)成果應用報告,說明科技成果推廣應用情況以及進一步推廣應用的條件和前景,需附用戶應用證明;

    (五)科技查新報告,由國家、省(自治區、直轄市)級和國家主管部門認可的科技信息機構出具;

    (六)測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告;

    (七)成果產生新產品的,應有專業檢測機構出具的產品檢測報告;

    (八)協會認為評價所必需的其他技術資料。

    第十一條 屬于軟科學研究成果的,評價委托方應向協會提交如下資料:

    (一)研究報告;

    (二)發表的論文或出版的著作;

    (三)論文(論著)被收錄和被他人論文(論著)正面引用證明;

    (四)實際應用或采納單位出具的證明;

    (五)科技查新報告,由國家、省(自治區、直轄市)級和國家主管部門認可的科技信息機構出具;

    (六)協會認為評價所必需的其他技術資料。

第四章  評價程序

      第十二條 科技成果評價可由成果完成者、使用方或項目管理部門(單位)作為委托方提出。委托方提出評價需求后提交評價所需資料。

    第十三條 協會收到科技成果技術資料后,初步審查委托方提交的技術資料,做出是否接受評價委托的決定。對符合評價范圍和條件的,協會與委托方簽訂委托評價協議,約定評價的要求、完成時間和費用等有關事項;對不符合評價范圍或條件的,可不接受委托。

    第十四條 接受評價委托后,由協會根據項目具體情況,選聘不少于5名專家組成評價專家組,并推薦確定評價專家組組長,其中同行專家應占三分之二以上,其余可根據需要選聘經濟、財務或管理專家。

    第十五條 參與評價的每位咨詢專家進行獨立評價,并提出評價意見。評價主要內容包括:

    (一)技術創新程度、技術指標先進程度;

    (二)技術難度和復雜程度;

    (三)成果的重現性和成熟程度;

    (四)成果應用價值與效果;

    (五)取得的經濟效益與社會效益;

    (六)進一步推廣的條件和前景;

    (七)存在的問題及改進意見。

    第十六條 評價專家組組長綜合歸納每位咨詢專家的評價意見,依據評價指標量化評分結果,做出評價結論。

    第十七條 評價結論包括綜合結論和綜合評分。綜合結論應對成果的總體技術水平有結論性意見,包括國際領先、國際先進、國內領先、國內先進四個等級(擬評定為國際先進及以上水平的成果應進行國際查新);綜合評分包括成果總分值及各項指標分值。

    第十八條 評價結論經評價專家組通過后,由協會按約定的方式和份數向委托方交付評價報告。評價報告應有評價專家組組長及評價咨詢專家的簽字,并加蓋中國黃金協會科技成果評價專用章。

    第十九條 評價結論屬咨詢意見,供使用者參考。依據評價結論做出的決策行為,其后果由行為決策者承擔。在征得評價委托方和成果完成者同意后,評價結論和評價咨詢專家名單可以采取適當方式在一定范圍內公開。

    第二十條 科技成果登記按照科學技術部《科技成果登記辦法》辦理。科技成果評價的完整技術資料(包括評價咨詢專家的評價意見)由協會按照檔案管理規定歸檔。

第五章  評價咨詢專家

        第二十一條 參加成果評價的咨詢專家,由協會主要從黃金行業科技專家庫中遴選。根據被評價成果的專業特性和具體情況,可在專家庫以外選聘不超過三分之一的專家。委托方、成果完成單位的人員不得作為評價咨詢專家參加對其成果的評價。

    第二十二條 評價咨詢專家應具備的條件:

    (一)具有高級技術職稱(特殊情況下可聘請不多于五分之一的具有中級技術職稱的中青年科技骨干);

    (二)遵守國家法律法規和社會公德,具有嚴謹的科學態度和良好的職業道德;

    (三)熟悉國家有關科技政策、法規和管理辦法,以及本辦法;

    (四)對評價成果所屬專業領域有較豐富的理論知識和實踐經驗,熟悉國內外該領域技術發展的狀況,在該領域具有一定的學術權威。

    第二十三條 評價咨詢專家在成果評價活動中享有下列權利:

    (一)對科技成果獨立做出評價,不受任何單位和個人的干涉;

    (二)通過協會要求委托方提供充分、詳實的技術資料(包括必要的原始資料),向委托方及其成果提出質疑并要求做出解釋、復核試驗或者測試;

    (三)充分發表個人意見,有權要求在評價結論中記載不同意見;

    (四)有權要求排除影響成果評價工作的干擾,必要時可向協會提出退出評價的請求。

第六章  評價費用

      第二十四條 科技成果評價費用本著非營利的原則,根據評價工作的復雜程度和具體活動內容,由委托方與協會以協議形式約定具體費用。評價費用的多少不隨最終評價結論而變動。

     第二十五條 對所聘請的評價咨詢專家,參照協會相關管理辦法按實際工作量發放專家咨詢費。

第七章 評價紀律

     第二十六條 科技成果評價委托方和成果完成者應當提供真實的技術資料,因提供虛假數據和資料而產生的相關法律責任由數據和資料提供者承擔。

     第二十七條 評價咨詢專家應當堅持實事求是、科學嚴謹的態度,遵守如下行為規范:

    (一)維護評價成果所有者的知識產權,保守被評價成果的技術秘密。評價工作完成后,有關評價成果的所有資料應當全部退還給協會,不得向其他組織或者個人擴散,不得非法占有、使用、提供、轉讓。

    (二)自覺堅持回避原則,不接受邀請參加與評價成果有利益關系或可能影響公正性的成果評價活動。

    (三)提供的書面評價意見應當清晰、準確地反映評價成果的實際情況,并對所出具的評價意見負責。

    (四)不得收受除約定的咨詢費之外的任何組織、個人提供的與評價有關的酬金、有價物品等。

    第二十八條 違反有關規定,竊取他人科技成果或者在評價過程中徇私舞弊、弄虛作假的,一經查實,應當中止評價;已經完成評價的,應當予以撤銷。

第八章 附則

    第二十九條 本辦法由中國黃金協會負責解釋。

    第三十條 本辦法自公布之日起施行。

 

       附件:1.科技成果評價指標體系

             2.科技成果評價報告

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